Дебаты. Туристический ваучер должен оставаться в польском туризме навсегда

Туристическая путевка должна навсегда войти в социальную политику государства. Его нынешняя форма очень удобна и проверена, заявили участники дебатов, организованных сайтом Lotnisko.rp.pl. Был постулат распространить действие путевки на всю сферу досуговых услуг и включить в нее детей из Украины.

 Дебаты. Туристический ваучер должен остаться в польском туризме навсегда

Слева направо: редактор Edukacja.rp.pl Филип Фридрикевич, член Торговой палаты польской гостиничной индустрии Кшиштоф Едроха, президент Северной торговой палаты в Щецине Ханна Мойсюк, вице-министр спорта и туризма Анджей Гут. -Мостовой, вице-президент Польской туристической организации Анна Саламончик-Мохель, профессор Университета Банкова во Вроцлаве и Опольского технологического университета Даниэль Пучато, президент отдела детского и юношеского туризма Польской туристической палаты Барбара Червиньска-Альбин < /p>

Будущее туристического ваучера — это тема второй дискуссии на конференции, организованной веб-сайтом Tourism.rp.pl ( во время первого представители туриндустрии оценивали, сработает ли ваучер в условиях пандемии).

Крайний срок активации текущего ваучера – конец сентября. Что дальше? Должен ли он оставаться дольше в польском туризме в текущей или измененной формуле? Каковы ожидания туриндустрии в отношении этого проекта, и каким видит его будущее Министерство спорта и туризма? Согласно исследованию Польской туристической организации, 99 процентов туристических предпринимателей поддерживают ваучер.

-jVJSdy7JEY «> заместитель министра спорта и туризма Анджей Гут-Мостовы он заверил, что много месяцев назад призывал к созданию постоянного инструмента поддержки, подобного польскому туристическому ваучеру. Однако, по его мнению, сохранить ваучер в его нынешнем виде не удастся. Бюджет первого ваучера, введенного после начала пандемии, в условиях надвигающегося кризиса в туризме, составил 4,4 млрд злотых, сейчас было бы трудно найти обоснование для выделения аналогичной суммы из государственного бюджета на следующие годы.

— Бон стимулирует внутренний туризм, побуждает людей проводить отпуск в Польше. Деньги от ваучеров остаются на внутреннем рынке, они частично вернутся, например, в виде НДС, поэтому мы обязательно будем работать над аналогичным инструментом, — заверил он.

Каким критериям должен соответствовать новый ваучер? По словам замминистра, именно более длительный срок обеспечил бы туристической отрасли стабилизацию и позволил бы ей реализовать свои бизнес-планы в долгосрочной перспективе. Другим решением является привлечение работодателей к совместному финансированию ваучеров, например, путем поощрения их налоговой льготой и привязки ваучеров к социальной политике.

Новый инструмент также должен быть встроен, как и текущий, в систему ZUS. Эта тема была подхвачена Анной Саламончик-Мохель . — У нас уже есть база семей с детьми и база туристических предпринимателей, которую мы можем расширить, при необходимости, другими бенефициарами, а также эффективная, прозрачная система оплаты, исключающая серую зону и отработанные механизмы продвижения, — отметил вице-президент. — При реализации новых проектов было бы жаль не использовать этот фонд.

Кроме того, по словам вице-президента Польской туристической организации, после окончания сезона стоит подумать о поддержке туристических компаний. До пандемии Польская туристическая организация управляла, среди прочего, Кампания «Польша, увидь больше — выходные за полцены» для этой цели. Сегодня сложно ожидать от предпринимателей таких больших скидок, так как они еще не преодолели кризис.

Индустрия туризма полна опасений по поводу летнего сезона

В пользу дальнейшей поддержки туристической отрасли говорит динамично меняющаяся геополитическая и экономическая ситуация – когда она выходила из кризиса, вызванного пандемией, возникли новые проблемы из-за войны в Украине. И сейчас в особой поддержке нуждается Восточная Польша, так как из-за миграционного кризиса на границе с Беларусью значительно сократился турпоток.

Но есть проблемы и с Западной Померанией, которая расположена на восточной границе Польши. — Туризм является смыслом существования этого региона, — подчеркнула президент Северной торговой палаты в Щецине Ханна Мойсюк . — Ковид нам несладко и когда казалось, что мы снова начинаем взлетать после пандемии, на нас обрушилась война в Украине и инфляция. Туризм снова оказался в затруднительном положении. Отечественный турист начинает задумываться, а не направить ли деньги, которые он обычно тратит на отдых, на оплату растущих счетов. Поэтому он может рассматривать ваучер как антиинфляционный щит, ведь отсутствие отпуска глубоко расстроит не только семьи, но и менее продуктивных на работе сотрудников, задался вопросом президент.

— Определенные шансы создает и то, что не все смогут поехать в отпуск в этом году. Предприниматели могут создавать в своих городах различные аттракционы, например, дневные лагеря и другие мероприятия для детей. Они должны быть гибкими — если у них нет клиентов на двухнедельное пребывание, пусть организуют четырехдневное пребывание — предложил Мойсюк .

Вторая серьезная проблема – отсутствие иностранных туристов. — В условиях пандемии многие поляки, которые до сих пор летали по всему миру, начали открывать для себя свою страну, и это большой плюс, но мы скучаем по туристам из-за рубежа, которые потратили больше, чем отечественные. Сегодня многие из них опасаются, что война слишком близко и что в Польше небезопасно. В их глазах мы пограничная страна. Поэтому давайте продвигать за рубежом лозунг о том, что Польша безопасна», — призвал Мойсюк.

О проблемах сигнализировали и организаторы детского и юношеского туризма, для которых туристический ваучер стал отличной поддержкой. — Мы думали, что в этом году мы встанем с колен и что это будет лучший год после пандемии. К сожалению, мы уже знаем, что этого не произойдет, — сказала совладелица туристического агентства Czerwiński Travel и президент отдела детского и юношеского туризма Польской туристической палаты Барбара Червиньска-Альбин . — В прошлом году колонии и лагеря распродавались на пень, в июне места закончились и все средства размещения были заполнены. В этом году продажи намного хуже, многие объекты, даже на море, имеют свободные места на лето, чего никогда не было в польском туризме, не только для детей. Я думаю, что все потихоньку начинают ощущать инфляцию, растут цены на продукты и рассрочки по кредитам. Родители задаются вопросом, могут ли они позволить себе отправить ребенка в летний лагерь или лагерь. Вот почему сегодня любая форма активизации туризма будет на вес золота, — подчеркнула Червиньска.

— Проще всего было бы сохранить ваучер в текущей версии, потому что им научились пользоваться и родители, и организаторы, знать, как это работает. В идеале стоимость ваучера должна увеличиться, например, до 700 или 1000 злотых, но мы реалисты, мы знаем, что нужен не только туризм, — добавила она.

Туристический ваучер в цифрах

почти 80 процентов ваучеров были активированы. В результате 5,8 миллиона из 7 миллионов детей в Польше воспользовались или скоро воспользуются ваучером. Бенефициары уже потратили 2,3 миллиарда злотых , расплатившись ваучерами на проживание и поездки детей. Расчеты ваучерами принимают 28 000 средств размещения и туроператоров .

Исправьте ваучер, а затем повысьте его ценность

— Поможет ли постоянно включенный в государственную политику туристический ваучер предотвратить отток туристов из отелей? — обратился к вице-президенту туристической компании Яну-Полю и члену Торгово-промышленной палаты польской гостиничной индустрии Кшиштоф редактор веб-сайта Polityka.rp.pl Филип Фридрикевич, который вел дебаты. Едроха .

— У нас гораздо хуже экономическая ситуация и ее перспективы, чем в начале пандемии. Необходимо убедить власти ввести поддержку внутреннего туризма в виде ваучеров на постоянной основе, в системе, независимой от того, кто руководит. Нам грозит снижение темпов роста национального дохода и недофинансирование основных систем, связанных с функционированием государства, таких как здравоохранение и образование. Возникнет проблема, кому давать, а кому нет, поэтому эту систему нужно вводить сейчас. Это будет нашей гарантией, даже если реальная стоимость ваучера упадет с 500 злотых до 400 злотых, 370 злотых или 320 злотых, сам механизм уже будет функционировать, и можно будет максимально увеличить эту ставку, — пояснил Едроха.

— На мой взгляд, мы должны использовать праздники для доработки модели ваучера, — продолжил он < span style = "font -weight: normal"> Jędrocha . — Идеи расширить путевку новыми услугами или повысить ее стоимость после окончания сезона наиболее ожидаемы всеми участниками туристического рынка. Это также дает регионам возможность создавать постсезонные продукты, расширяя локальную активность, ведь во многих местах она заканчивается в последний день августа. Также важна поддержка средств размещения, у которых два года не было бизнес-клиентов, у которых они жили не в сезон. В настоящее время организовано несколько конференций и встреч. Таким образом, ваучер, который будет использоваться семьями с детьми для посещения городов, может стать дополнением к доходам гостиничного бизнеса, — сказал краковский предприниматель.

— Когда мы ввели ваучер, оправданием была помощь индустрии туризма, теперь это будет [в сообщении для общественный] акцент на стимулирующий спрос эффект и социальный аспект ваучера, добавил он.

Инструмент национальной экономики

Концепцию ваучера также представил профессор Университета WSB во Вроцлаве и Опольского технологического университета, эксперт в области экономики свободного времени, туризма и управления окружающей средой Даниэль Пусиато .

— Ваучер — отличный инструмент управления туристической экономикой и даже народным хозяйством. Индустрия туризма, как и вся польская экономика, относительно мягко пережила кризис пандемии, и ваучер, несомненно, этому способствовал, — оценил эксперт. — В туризм выгодно инвестировать, каждый злотый дает от 4 до 5 злотых к ВВП, мультипликативный эффект в туризме значителен, — подчеркнул он.

— Как будет выглядеть ваучер, впрочем, зависит не от нас, а от экзогенных факторов: международная обстановка, война на Украине, пандемия, наверное, еще не закрытая тема, экономическая ситуация в Польше или европейские фонды Например, Национальная программа реконструкции. В то же время туризм является хорошей областью для экономии, поскольку он не удовлетворяет основные потребности людей. Проблема инфляции также очень важна. Помните, что PBT и другие социальные программы способствуют инфляции, поэтому существует противоречие в целях политики.

— Следующие факторы, влияющие на форму ваучера, носят политический характер — похоже, мы будем двигаться в сторону более ограничительной фискальной и социальной политики, — перечислил Пусиато.

По мнению эксперта, стоимость ваучера должна быть увеличена, так как покупательная способность денег намного ниже, чем два года назад, когда ваучер вступил в силу, и пополнить ряды его получателей все работающие и пенсионеры. — Туризм для пожилых людей — очень важный сегмент, за ним будущее польского туризма, — подчеркнул он.

Еще одна просьба заключается в том, чтобы в ваучер были включены развлекательные услуги для активизации детей и молодежи.

— Мне нравится итальянская модель ваучера — выделение средств на душу населения, но с лимитом, возможно, и с ограничением дохода, например, в виде первого налогового порога, — продолжил эксперт. — Автоматизация программы очень полезна, но помните, что большой процент поляков исключен из цифровой среды. Я думаю, что многие люди не использовали ваучер, потому что просто не могут этого сделать, поэтому я мечтаю о еще большем упрощении, чтобы достаточно было ввести номер PESEL и использовать ваучер на этом основании, — сказал Пусиато.

По его мнению, можно также создать дополнительную программу школьного туризма, сделав ее бенефициарами не родителей, а сами школы .

Пусиато указал, что эти постулаты являются скорее сферой желаний, тогда как привязка ваучера к социальному фонду компании кажется более реальной, как и популярные праздники под грушевое дерево, которое, хотя и используется на многих рабочих местах, редко используется для туризма.

Ваучер на бесплатное время

Заместитель министра Анджей Гут-Мостовой , на вопрос модератора, говорил ли он уже с премьер-министром о возможном превращение нынешнего ваучера в системную поддержку семей, а заодно и туристической индустрии, признался, что еще осенью дал понять, что считает необходимым сделать эту форму помощи постоянной.

— В ближайшие недели мы начнем концептуальную работу и рассмотрим такой вариант. Мы, вероятно, создадим рабочую группу при Совете экспертов по туризму при Министерстве спорта и туризма, которая начнет дискуссию на эту тему, — сообщил Анджей Гут-Мостовой . — Хотелось бы расширить круг предпринимателей, которые смогут оказывать услуги по ваучеру. Конечно, идея состоит в том, чтобы деньги шли на широко понимаемую индустрию туризма, но вы также можете финансировать спортивные мероприятия или пользоваться услугами культурных учреждений. Возможность оплаты ваучером некоторых культурных объектов станет дополнительным стимулом для семей и школ приезжать в города, что будет стимулировать городской туризм. Это также расширит базу организаций, использующих ваучеры, и будет соответствовать идее о том, что все, что связано с индустрией досуга, можно оплачивать ваучерами, — сказал Гут-Мостовы.

Извлечь детей из патологических семей для поездок

Представители туристической индустрии, которые слушали дебаты, поделились своими мыслями о ваучере. Президент Открытой туристической организации Алина Дыбаш-Грабовска Она привела недавние статистические данные об использовании ваучера, согласно которым около 20 процентов бенефициаров даже не активировали его. — Наше исследование показывает, что большинство семей, которые не получили ваучер, были крайне бедными или патологическими семьями, — сказал Дыбаш. — Туристический ваучер должен не только поддерживать туризм, но прежде всего быть социально полезным. Если есть шанс, что хотя бы часть детей из этих семей сможет отправиться в путешествие, может быть, хорошая рекламная кампания, направленная на школы, учителей и директоров, чтобы подтолкнуть, подраться и заставить каждого ребенка отправиться в школьную поездку. Благодаря этому дети увидят частичку мира, поймут, что могут жить по-другому, а мы, как туризм, сыграем очень важную социальную роль, — пояснила она.

Президент ТОО также ожидает ужесточения системы проверки ваучеров, так как бывает, что они используются нелегально (например, для покупки игрушек в интернет-магазине). Дыбаш коснулся и сеньор-туризма: — Мы считаем, что его стоит поддерживать, но в межсезонье, то есть с октября по май, когда отели не используются полностью.

Эксперт платформы бронирования Noclegi.pl Наталья Яворская указала, что в Венгрии туристический ваучер финансируется частным сектором и представляет собой дебетовую карту, которая продлевается каждый год, которую работодатель покупает работникам, получая взамен налоговые льготы. Венгры могут использовать деньги на карте для культурных и внутренних поездок. Это решение успешно работает с 2011 года.

— Вся система оцифрована, что снижает теневую экономику, но и создает новые рабочие места в туризме, так как для обслуживания туристов требуется больше людей. Это можно учесть в контексте разработки нашего ваучера, — предложил Яворска.

А как насчет праздников под грушей?

Доктор Кшиштоф Лопачинский из Институт туризма Центральной школы туризма и гостиничного хозяйства «Висла» обратил внимание на немецкие и французские решения, в том числе на субсидирование молодежных общежитий.

— Молодежный хостел – важный элемент школьной поездки, ведь ни отели, ни горные турбазы не готовы к приему больших групп детей и подростков. Мы должны помнить об этом при обсуждении программ финансирования из государственного бюджета, — отметил Лопачиньски.

— Нам также необходимо переопределить назначение ваучера. Хочу отметить, что его введение не увеличило количество уезжающих, а лишь переложило бремя с индивидуальных поездок к родственникам или земельному участку на те, что организованы туристическим сектором. За последние 12 лет количество людей, которые говорят, что они не уехали по финансовым причинам, сократилось с 50 процентов в 2012 году до 14 процентов в 2019 году, но теперь снова подскочило до 21 процента, и эта тенденция сохранится. Поэтому туристический ваучер должен быть основан не на концепции помощи полякам уехать, а на том, чтобы те, кто уехал, не перестали уезжать, потому что растет группа людей, которые говорят, что не хотят уезжать.

— В нашем обсуждении часто всплывала тема инфляции. Инфляция в настоящее время является основным барьером для участия в туризме, поэтому я очень скептически отношусь к тому, будут ли средства в этом бюджете и должны ли они быть вообще, — сказала профессор Варшавской школы экономики Ханна Завистовска. — Система поддержки туризма, однако, не является чем-то новым, она функционирует с 1940-х годов в виде, например, фонда отпусков сотрудников и корпоративных центров отдыха и регулируется Законом о Фонде социальных пособий компании. В ее нынешнем виде средства могут пойти на внутренний и внешний туризм, поэтому эта система потребует общих изменений. По мнению профессора, стоило бы внимательнее присмотреться к акту и подумать, что и как в нем изменить, чтобы поддержать туризм, особенно внутренний и в основном после туристического сезона.

-mvr0ktMuVu «>- Во время пандемии ваучер действительно был поддержкой туристической индустрии, но давайте не будем говорить о поддержке, давайте не будем говорить о помощи, а будем инвестировать в туризм, — присоединился к дискуссии региональный директор Польской торговой палаты гостиничной индустрии и директор Гранд Отеля Кельце Петр Двурник .

Кшиштоф Едроха , которая управляет трехзвездочным отелем в центре Кракова, недавно также принимала школьные группы. — В июне они были готовы заплатить 220 злотых за двухместный номер с завтраком. Мне никогда не приходило в голову, что кто-то может заплатить более 400 злотых за две ночи ребенка. Это показывает, что готовность родителей тратить деньги на поездки значительно выше, чем раньше. Это также показывает, что мы недооцениваем, как и в 2021 году, потенциал внутреннего рынка. Когда люди отправлялись в Польшу в условиях пандемии, мы были поражены тем, сколько они смогли заплатить за отдых на море или в городе, где угодно. Сейчас у нас такая же ситуация, она, конечно, может быстро измениться из-за инфляции и кризиса, но это не значит, что деньги на рынке полностью отсутствуют, — сказал отельер.

— я не согласен с тем, что сказал Кшиштоф. В мае и июне у нас было накопление школьных поездок, при этом средства размещения были частично заполнены беженцами из Украины, поэтому организаторы искали свободные помещения и были готовы платить любые деньги. Это была исключительная ситуация, которая, я думаю, больше не повторится, — возразила Барбара Червинская .

— В плане школьных экскурсий этот год был исключительным, потому что уезжали полные вагоны и полные классы, может быть, еще и потому, что до этого давно не было выездов. Однако у нас есть проблема с детьми из Украины. Бывает, что украинские студенты не могут позволить себе оплатить школьную поездку. Учителя обращаются к нам с просьбой спонсировать поездку. К сожалению, они не в состоянии спонсировать такое количество поездок. Как сказал в интервью мэр Сопота, 20 процентов беженцев в его городе – это дети многих школ, и это тоже сигнал всем организаторам детского туризма, что с этими детьми надо что-то делать. Возможно, стоит подумать, должна ли путевка достаться украинским детям, которые приехали в Польшу и, возможно, останутся здесь. К нам уже стучатся организации, просят организовать интеграционные поездки для польских и украинских детей – Червиньска указала на новую проблему.

Комп. Нелли Каминская

Оцените статью
( Пока оценок нет )

В профессии с 2008 года. Профиль - международные отношения и политика. Почта: andreykozlov07@gmail.com

Последние новости 24 часа
Дебаты. Туристический ваучер должен оставаться в польском туризме навсегда
Марек А. Чихоцкий: ядро ​​европейской безопасности