Изабела Зигмунт: Зеленая сделка борется с кризисом. В Польше у биометана есть потенциал

Из нового бюджета ЕС на 2021-2027 годы мы можем получить более 76 миллиардов евро, из которых 38 миллиардов — это деньги, зарезервированные для «зеленой трансформации», — говорит Изабела Зигмунт, эксперт Еврокомиссии.

 Изабела Зигмунт: Зеленая сделка по борьбе с кризисом. В Польше биометан имеет Потенциал

«Зеленый курс» призван спасти европейский климат, но он вносит так много изменений, что он также изменит правила игры в экономике. Пока эта тема вытеснена из общественного обсуждения другими проблемами, такими как война или энергетический кризис, но работа продолжается. Каков бюджет «Зеленой сделки»?

Есть несколько финансовых механизмов под лозунгом бюджета «Зеленого курса». Когда в 2019 году была объявлена ​​стратегия EZL, ее частью также был финансовый план. Предполагалось, что реализация «Зеленого курса» в течение десятилетия обойдется примерно в один триллион евро. Ожидалось, что половина этой суммы поступит из фондов ЕС, еще 280 миллиардов евро будут частными инвестициями с рынков капитала, привлеченными к «Зеленой сделке» благодаря Invest EU, которая гарантирует более рискованные «зеленые» инвестиции для привлечения инвесторов. Другим источником могут быть доходы от квот на выбросы CO2 и некоторые другие.

За три года, прошедшие с момента вступления в силу «Зеленого курса», в мире произошло многое. Пандемия и война изменили ситуацию?

Да, Европейская комиссия создала еще один финансовый план NextGenerationEU, который финансирует национальные планы восстановления. Это также важный финансовый источник, потому что 37 процентов. средств зарезервировано для инвестиций, связанных с «зеленой трансформацией». Поэтому, когда был создан инструмент постпандемического восстановления экономики и предотвращения рецессии, он также включал в себя элементы «Зеленого курса», и большие деньги были потрачены на инвестиции в «зеленую» экономику.

И сколько из этих денег может утекать в Польшу?

Польша обычно является крупнейшим бенефициаром финансовых инструментов ЕС. Из нового бюджета на 2021-2027 годы мы можем получить более 76 миллиардов евро, из которых 38 миллиардов — деньги, зарезервированные для «зеленой трансформации». В рамках КПО в нашу экономику может влиться более 35 миллиардов евро, но у нас также есть неиспользованная возможность дотянуться до 22 миллиардов кредитов. Треть этой суммы – также деньги на «зеленую трансформацию».

Что именно входит в зеленую трансформацию? Во времена энергетического кризиса задействованы ли инвестиции в возобновляемые источники энергии?

Именно здесь вступают в игру инвестиции в повышение энергоэффективности, то есть все меры по снижению спроса на энергию. Это тепловая модернизация зданий или внедрение более эффективных процессов в промышленности или на транспорте. Второе — это, конечно же, РЭС. Это очень большая область, которая охватывает многие другие отрасли, и в связи с энергетическим кризисом у нас есть острая необходимость в ускоренном развитии экологически чистых и дешевых источников энергии, для чего и предназначены эти меры.

Насколько доступны эти деньги? Отношение Польши к ВИЭ напоминает токсичные отношения. Общественность ими очень интересуется, а государство долгое время относилось к этому скептически, только этот кризис его изменил. ZGgG9J3FQV»> Смотря как посмотреть, деньги от продажи разрешений на выбросы продолжают поступать в польский бюджет, Еврокомиссия даже рекомендует использовать их для экономии счетов за электроэнергию, и это так. Влияние Польши используется для компенсации цен на газ.

Принесла ли война в Украине новые финансовые инструменты для выхода из очередного кризиса?

План REPowerEU был разработан в ответ на войну, за ним последовали финансовые ресурсы для более долгосрочных инвестиций. Но Еврокомиссия также принимает специальные меры, как, например, на прошлой неделе, когда были представлены предложения по ограничению влияния высоких цен на газ на цены на электроэнергию. Даже если в Польшу пока не идут деньги из КПО или структурных фондов, это не значит, что деньги не идут и ничего не происходит с ценами на энергоносители и счетами за электроэнергию.

План национальной реконструкции — еще одна горячая тема, и Польша, как и Венгрия, ведет затяжные переговоры с Брюсселем. Какие деньги все-таки текут в Польшу? Особенно те, которые связаны с «Зеленым курсом»?

Здесь стоит упомянуть средства от общей аграрной политики, это один из крупнейших бюджетов ЕС, в текущей финансовой перспективе у нас есть большой т.н. кольцевая облицовка (четко выделенные меры — прим. Польша является одной из первых семи стран, в которых планы уже были одобрены Европейской комиссией, и эти деньги могут поддержать преобразование польского сельского хозяйства, и это очень большой пул денег. Мы также должны помнить, что деньги из уже завершенной финансовой перспективы текут в Польшу все время, не все они были использованы до сих пор, проекты ЕС, софинансируемые из фондов ЕС, все еще реализуются, эти деньги продолжают течь, ожидая для запуска программ с новой финансовой точки зрения.

Стоит также упомянуть фонд модернизации, который имеет деньги от продажи квот на выбросы, но заложен в некий механизм солидарности. Это средства на пособия, проданные организациям в других странах, которые направляются в десять стран с наибольшими потребностями. Эти ресурсы уже текут, как и деньги из Инновационного фонда, который финансирует самые инновационные проекты. Итак, есть несколько потоков.

Как эти деньги доступны гражданам и бизнесу? Есть ли в их распоряжении государство, которое еще не перевело их на конкретные конкурсы и проекты? Могу ли я подать заявку на эти средства напрямую?

Это зависит от структурных фондов и КПО, эти финансовые программы обсуждаются между Польшей и Европейской комиссией, а затем Польша проводит конкурсы предложений. Что касается фонда модернизации, то аналогично, эти средства идут оператору, то есть в Национальный фонд охраны окружающей среды и водного хозяйства. Инновационный фонд управляется централизованно, когда предприятия обращаются в учреждения ЕС и конкурируют с другими компаниями ЕС. То же самое относится к фонду исследований и инноваций Horizon Europe, и эти фонды также распределяются централизованно.

Какова политическая поддержка «Зеленого курса»? В Польше этот проект очень непопулярен, особенно среди фермеров, которые опасаются обязательного ограничения использования удобрений и средств защиты растений. С другой стороны, сегодняшний энергетический кризис вызывает шутки о том, что цены на удобрения обеспечат «Зеленую сделку» раньше времени.

«Зеленый курс» — это стратегия, о которой было объявлено в 2019 году, и в настоящее время она является действующей стратегией ЕС. Его отдельные цели неоднократно подтверждались государствами-членами в Европейском совете. Это долгосрочная стратегия, которую мы реализуем. Однако возможно обсуждение индивидуальных решений, такие переговоры ведутся в Европарламенте и Совете. Сначала разрабатывался генеральный план, затем отраслевые стратегии, в сельском хозяйстве это план «От фермы к столу». В настоящее время ведется работа по реформированию правил ЕС, которые позволят реализовать эти цели в законодательстве ЕС.

Где в настоящее время реализуется «Зеленый курс» в сельском хозяйстве?

Вот у нас есть Национальный стратегический план Польши, есть больше финансовых стимулов для зеленого сельского хозяйства. В рамках субсидирования фермеров были внедрены эко-схемы и финансовая поддержка. Есть предложение ограничить использование пестицидов, удобрений и антибиотиков в животноводстве, но работа еще продолжается и в них принимает участие министр сельского хозяйства Польши. Для этого и существуют переговорные механизмы ЕС, чтобы национальные потребности отражались в регламентах.

В Green Deal также есть решения, которые позволяют вам зарабатывать деньги, защищая окружающую среду, включая углеродные кредиты. Однако они падают очень робко, до сих пор нет правил или признанных сертификатов. Каков статус кредитов и других решений, судя по всему, Еврокомиссия уже работает над такими правилами?

Да, эти правила находятся в стадии разработки, чтобы сделать их надежным инструментом. Сегодня основная проблема с углеродными кредитами, то есть углеродными компенсациями, заключается в том, что часто неизвестно, подтверждены ли какие-либо выбросы благодаря им, потому что отсутствуют механизмы проверки. Сегодня невозможно проверить, сколько углекислого газа поглотила та или иная площадь, и нет сертификатов, которые позволили бы нам поверить, что, покупая его, мы фактически платим за сокращение выбросов. Целью ЕС является не только сокращение выбросов, но и увеличение способности поглощать CO2 зеленых насаждений, лесов и водно-болотных угодий. Эта цель будет реализована, в том числе путем поощрения тех, кто осуществляет такую ​​деятельность. В настоящее время разрабатывается законодательство для мониторинга и расчета фактического сокращения выбросов CO2, чтобы поощрять фактические результаты, а не неподтвержденные обещания. ЕК должна представить законодательное предложение в этом году. Целью их внедрения является, конечно же, новая бизнес-модель для фермеров, чтобы они могли получать дополнительную оплату за сельскохозяйственную деятельность таким образом, чтобы увеличить сокращение выбросов CO2, например, за счет выращивания деревьев в середине поля или восстановления водно-болотных угодий.

Работает ли ЕС над другими способами монетизации окружающей среды?

Важным элементом здесь является развитие возобновляемых источников энергии. Ветряным и солнечным фермам нужны обширные земли, но их можно совмещать с животноводством или растениеводством, такое решение позволяет производить продукты питания и энергию на одном поле. Жители сельской местности могут создавать энергетические кооперативы, которые могут производить не только электроэнергию, но у Польши есть огромный неиспользованный потенциал в области биометана. В программе REPowerEU этот газ является одним из заменителей газа из России. Именно здесь перед фермерами откроются огромные возможности для бизнеса, поскольку ЕС сталкивается с огромной проблемой постепенного отказа от российского газа.

Объявляет ли «Зеленая сделка» новые налоги?

Частью сделки является расширение системы торговли квотами на выбросы, включая авиационному сектору, который до сих пор получал бесплатные квоты, авиакомпаниям теперь придется платить за свои выбросы, как и другим крупным источникам выбросов, но это не налог, а экологический платеж. Он также будет охватывать морской транспорт. Это должно побудить эти сектора перейти на экологически чистые приводы и топливо. Но есть также проект налогообложения энергии, чтобы установить общую иерархию источников энергии в ЕС, чтобы облагать наиболее вредными для окружающей среды самыми высокими налогами, а самые экологически чистые источники — самыми низкими. Однако уровни налогообложения государства будут определяться самостоятельно, но пересмотренная директива по налогообложению энергетики направлена ​​на введение новой иерархии и налогообложение энергосодержания, а не объема или веса его носителей.

Изабела Зигмунт

Эксперт Green Deal в представительстве ЕС в Варшаве. Ранее занимала должность старшего аналитика в WiseEuropa, где занималась энергетической и климатической политикой, европейскими процессами и устойчивым финансированием. Бывший активист Польской зеленой сети и организации CEE Bankwatch Network. Выпускник факультета английского языка Варшавского университета и международных отношений Свободного университета в Берлине.& Nbsp;

Оцените статью
( Пока оценок нет )

В профессии с 2008 года. Профиль - международные отношения и политика. Почта: andreykozlov07@gmail.com

Последние новости 24 часа
Изабела Зигмунт: Зеленая сделка борется с кризисом. В Польше у биометана есть потенциал
Rafako хочет сотрудничать с Khnp в ядерных проектах