Конституционализм стар как цивилизация

Предполагалось, что Американский Основной закон, принятый 17 сентября 1787 г., был первой в истории конституцией штата — единообразно написанным набором основных системных законов для всей страны. Действительно ли этот документ является первым подобным законодательным актом в истории?

Конституционализм стар как цивилизация

Подписание Конституции США 17 сентября 1787 года в Филадельфии

Вопрос спорный, поскольку первые земледельческие общины, созданные на плодородных заводях Тигра и Евфрата, сформировали основные своды правил, регламентирующих права и обязанности отдельных групп. В 31 веке до н.э. отдельные кланы, составлявшие федерацию шумерских городов, имели четко выраженное разделение социальных ролей и четкую структуру власти.

Месопотамское исконное происхождение

Изобретение изобразительного письма, закрепляемого пером на глиняных табличках, позволило не только производить опись движимого имущества, недвижимости и товаров, что в значительной степени способствовало развитию торговли, но прежде всего кодификации законов. Постановления вынуждали создавать третейские суды, повышать значение судебной власти и централизовать королевскую власть. Более позднее использование воли сверхъестественного для помазания правителя было результатом медленной эрозии первоначальных систем, которые имели месопотамское системное происхождение. Таким образом, права, которые сегодня мы назвали бы конституционными, имеют возраст более пяти тысяч лет.

Несомненно, наибольшее влияние на превращение государства из общинной организации в теократическую монархию оказала религия. С окончанием древнешумерского периода, примерно за 2700 лет до Рождества Христова, к власти пришли первосвященники. Написано в конце третьего тысячелетия до нашей эры. «Список шумерских царей» сначала описывает монарха как человека, назначенного сверхъестественными силами.

Таблички из Ниппура изображают царя помазанником. Царская власть — это уже не выбор подданных, а воля небес. Она, по буквальному описанию, «нисходит с небес». Таким образом, царь не только назначен править всеми, но, хотя он и похож на человека, но не из этого мира. Есть много шумерских документов, которые можно квалифицировать как конституционные права. В 1877 году археолог Эрнест де Сарзек нашел на севере Ирака самый ранний известный кодекс правосудия, изданный шумерским царем Урукагиной из Лагаша (он правил в 2378–2371 годах до н. э.). Сохранившийся артефакт считается лишь фрагментом великого шумерского Основного закона. Детали этого юридического акта поражают. Он включает, например, освобождение от уплаты каких-либо налогов вдов и сирот. Он также защищает бедных от ростовщичества со стороны кредиторов. До наших времен также дошли три самых известных кодекса шумерских законов: кодекс царя Ур-Намму, написанный около 2050 г. до н.э. в Ниппуре — кодекс царя Липит-Иштар из династии Исин и самый известный Судебник царя Хаммурапи из первой вавилонской династии. Независимо от того, были ли это шумерские или вавилонские кодексы, последовали последующие правовые акты, такие как свод хеттских законов (кодекс Несилим), ассирийский кодекс (кодекс Ашуры) или даже Моисеев закон.

Философия власти

Все последующие попытки упорядочить конституционные законы государства строились по образцу месопотамских кодификаций. Однако понятие Основного закона в его современном понимании было введено только гражданами греческих городов-государств. Первым философом, формально разграничившим обычное право и конституционное право, был Аристотель. Он был первым, кто определил идеи конституции и конституционализма. Сравнивая законы отдельных греческих полисов, он пытался классифицировать различные формы конституционного правления. Самым основным определением, которое он использовал для описания конституции в целом, было «распределение должностей в государстве». В своей серии монографий под названием «Politeje», из которых до наших времен дошел том «Политическая система Афин», он первым в истории политологом сопоставил преимущества и недостатки конституционных законов Афин, Спарты и Карфаген. Он классифицировал как то, что считал хорошим, так и то, что считал плохим для общественного порядка. И пришел к выводу, что лучшей конституцией является смешанная система с монархическими, аристократическими и демократическими элементами. Он также делил граждан на тех, кто имел право на участие в государстве, и иноземцев и рабов, которые должны были быть лишены этого права.

-HI27Ok_kok»>Термин «конституция», который мы используем сегодня, происходит от латинского инфинитива «constituto» — организовывать, устанавливать. В Древнем Риме это слово использовалось для обозначения имперских приказов, известных как «constitutiones principis». Другие правовые акты назывались edicta, mandata, decta или rescripta. Латинский термин «constituto» был включен в номенклатуру, используемую в каноническом праве Римской церкви. Начиная с третьего века каждый важный акт канонического права, включая, в частности, папский указ, имел ранг апостольской конституции. Таким образом, слово подчеркивало превосходство описываемого закона над всеми остальными положениями. Хотя этот термин использовался в основном в западной культуре, он не чужд восточным цивилизациям и доколумбовой Америке. Примером может служить собрание индийских законов, изданных в 3 веке, называемое указами Ашоки или великой конституцией конфедерации ирокезов с ок. XII век

Конституция, которая есть и которой нет

Конституция как центральная инструкция для функционирования государства не должна быть единообразным изданием. Британцы утверждают, что Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, хотя и не имеет единообразной конституции, имеет конституцию, которая намного старше, чем конституция Соединенных Штатов. Это сборник законов разных эпох, составленный и опубликованный как «Основные конституционные законы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии». Он открывается Великой хартией свободы 1215 года, широко известной как Великая хартия вольностей. Публикация, которую британцы называют своей конституцией, начинается памятными словами короля Иоанна Безземельного, правившего в Англии с 6 апреля 1199 года по 19 октября 1216 года: от имени нас и наших преемников на все времена, что Англиканская церковь свободна и что все ее права и свободы неприкосновенны. Мы также предоставили и дали всем свободным людям нашего королевства, навеки от нашего имени и наших преемников, эти свободы, подписанные, чтобы они и их преемники могли иметь их перед нами и нашими преемниками на все времена». Этими словами король Англии также установил от имени своих преемников, что подданные имеют права, а не только обязанности перед правителем, о которых они должны напоминать государю, когда он перестает их уважать.

Еще одним правовым актом, включенным в свод конституционных законов Соединенного Королевства, является новаторский для роли монархии Билль о правах 1689 г. — акт, провозглашающий права и свободы подданных и устанавливающий престолонаследие. Также в длинном предисловии она напоминает каждому сменяющемуся правителю, какова его роль в политической системе государства, объясняя, почему король Карл I, хотя формально никогда не был лишен короны, лишился головы, на которой носил эту корону. & NBSP;

-ZOysbXw1AD «>Отныне государю не разрешалось приостанавливать действие каких-либо законов или вводить новые без согласия парламента. Закон 1689 г. также отменил церковные суды, запретил королю взимать налоги без согласия парламента, ввел принцип, согласно которому каждый подданный имеет право представлять королю челобитную, по которой — независимо от содержания — он не будет наказан. Этот закон запрещал суверену без согласия парламента формировать постоянную армию в мирное время, давал протестантским подданным привилегию ношения оружия, устанавливал свободу выборов для всех штатов, запрещал наложение королевскими ведомствами чрезмерных штрафов и несоразмерных суровых наказаний. к закону и ввел в России коллегии присяжных, запретил конфискацию имущества до вынесения окончательного приговора суда и постулировал, что парламент должен созываться гораздо чаще, чем это было до сих пор. В заключение: уже в 1689 г. в Англии был совершен первый, почти республиканский переворот, хотя институт монархии был сохранен. & NBSP;

царит, но не качается

12 лет спустя другой закон уменьшил роль короля в английской системе власти. В Акте об урегулировании 1701 г. была надпись «Акт, усиливающий ограничения короны и лучше охраняющий права и свободы подданных». Эта фраза все объяснила. Парламент определил, что наследниками императорского престола и титулов королей Англии, Франции и Ирландии станут потомки принцессы Софии Дороти Виттельсбах, внучки покойного короля Якова I Стюарта. Парламент ясно и строго предупредил, что «любой, кто имеет или может принять или унаследовать упомянутую корону в соответствии с этим законом, и кто примирится с епископатом или Римской церковью, или останется в общении с папистской религией, или исповедует ее, или вступит в брак с паписта, подлежит таким исключениям полномочий, как в таких случаях, предусмотренных, управляемых и установленных указанным законом. И что любой король и королева того королевства, которые принимают императорскую корону этого королевства по этому закону, принесут коронационную присягу при коронации в соответствии с законом парламента (…)». & Nbsp;

Закон был написан в неугодном тоне, в котором четко указано, кто правит Англией и Ирландией. Однако для сохранения формы крепостного права лишь в самом конце добавлялась успокаивающая фраза: «(…) церковные и светские господа и простой народ смиренно продолжают ходатайствовать о том, чтобы все законы и постановления сего королевства, которые служат для обеспечения признанной религии и прав и свобод его народа, и все другие законы и статуты того же самого, ныне действующие, были одобрены и подтверждены».

Закон о престолонаследии 1701 г. и Декларация прав 1689 г. являются, в принципе, единственными конституционными положениями, непосредственно касающимися прерогатив монарха. Таким образом, власть королевы Елизаветы II несколько ограничена ее собственным выбором. На самом деле британский суверен обладает огромной властью, которой он совершенно не пользуется. Никакой закон или лицо не может заставить британского монарха подписать закон, принятый парламентом. Это не только вето главы государства, но окончательный и однозначный и безоговорочный отказ от акта — только на основании собственного суждения, с которым правитель не обязан никому объясняться.

Видение Америки Гамильтоном

Отцы-основатели Соединенных Штатов опасались неконтролируемой власти одного лидера. Поэтому в течение многих лет после провозглашения независимости они воздерживались от учреждения центрального верховного офиса для всех первых 13 штатов Американского Союза. Возможно, Конституция США никогда бы не была принята, если бы не упорство одного из них — великого провидца Александра Гамильтона. Основатель партии федералистов, сторонник жесткой федерализации и создатель центрального банка, не доверял простым людям и не верил в благородные лозунги равенства и братства. Он отверг мнение, что простые люди могут управлять собой демократическим путем. Он был убежден, что только сильное центральное правительство, ведомое жесткой рукой сильного во власти лидера, давало надежду на сохранение хрупкого единства молодого американского союза.

Основанное 4 июля 1776 года, новое американское государство в течение первых пяти лет своего существования не имело ни единого закона, ни правительства. Власть над этим организационным образованием постоянно осуществлял раздираемый фракциями Континентальный конгресс, который 15 ноября 1777 г. Статьи Конфедерации и Вечного Союза. Они были своего рода первой конституцией, которую через 12 лет сменила «настоящая» конституция (вступила в силу 4 марта 1789 г.). Статьи конфедерации, как вкратце назывался этот документ, имели многочисленные недостатки. Самым большим из них было описание структуры и полномочий федерального правительства, которое было крайне слабым институтом.

Можно сказать, что до принятия Конституции США американский союз был в основном продуктом бумаги, и каждый штат управлялся своими правилами и традициями. Такие люди, как Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон, видели силу своей нации в ее единстве и солидарности. В то же время они понимали, что необходимо как можно скорее принять вышестоящий закон, который защитит от любых сепаратистских тенденций. Гамильтон и Мэдисон способствовали созыву Конституционной ассамблеи в Филадельфии 25 мая 1787 года. Никто не внес столько живительного взгляда в дискуссию о форме будущего Основного закона, как они вдвоем. Заметки Мэдисона во время работы Конституционной ассамблеи составляют сегодня один из самых ценных исторических документов Америки. Они доказывают необыкновенную гениальность, дальновидность и благородный характер этого человека.

17 сентября 1787 года участники собрания проголосовали и подписали окончательный проект Конституции США. Этот документ впечатляет своей простотой, логичностью и краткостью. На сегодняшний день это самая короткая современная конституция по содержанию. В первоначальном виде без поправок конституция состояла всего из семи статей. Он начался с преамбулы, написанной известным американским дипломатом и делегатом от штата Пенсильвания губернатором Моррисом, которая начиналась со слов: «Мы, нация Соединенных Штатов, для того, чтобы создать лучший союз, укрепить справедливость, обеспечить внутренний мир, сделать возможной совместную оборону, поддержать общее благо и гарантировать свободу себе и нашим потомкам, мы принимаем и устанавливаем настоящую Конституцию Соединенных Штатов Америки». Статья 2 Конституции США учредила исполнительный орган федерального правительства для «исполнения и обеспечения соблюдения» федеральных законов, изложила процедуры избрания и увольнения президента США, а также его полномочия и обязанности. Впервые в истории единственным ограничением является возраст и место рождения кандидата. С этого момента любой, кто родился в США, достиг возраста 35 лет и прожил в стране 14 лет, мог стать главой государства и главой федерального правительства. Конституция не вводила никаких ограничений по признаку пола, религии или этнического происхождения.

Состояние без конституции

Сэр Уильям Блэкстоун, великий английский юрист, а также философ и автор «Комментариев к законам Англии», заявил, что американская конституция — это книга желаний, написанная в революционном восторге. Он высмеивал американцев, говоря, что в Британии нет конституции, но Британская империя — это самая эффективная государственная организация в мире, правовое государство, основанное на демократии, без рабства и с самой сильной валютой в мире. Блэкстоун считал, что так будет всегда. Он был не прав.

В Великобритании до сих пор нет Единого основного закона. Это уже не империя, но ее нельзя назвать недемократической или отсталой. Кроме того, в мире есть и другие страны, которые и без конституции прекрасно обходятся. Канада, Новая Зеландия, Саудовская Аравия и Израиль не имеют письменного Основного закона. Интересно, что у Израиля также нет фиксированных границ или международно признанной столицы. Сторонники строительства Великого Израиля оставляют за собой право построить государство, которое охватит не только земли к западу от реки Иордан, но и сектор Газа, Голанские высоты, почти всю территорию нынешнего Королевства Иордания, Ливан, большую часть Сирии, территории вплоть до Ирака и Кувейта и даже большую часть Саудовской Аравии, Египта и Турции. Планы архитекторов концепции Большого Израиля более чем амбициозны, ведь Израиль перенаселен и трещит по швам.

Конституция 3 мая — шаг к пропасти

На протяжении всей своей истории в Польше было несколько правовых актов, которые можно было бы назвать основными законами. Первым из них не был правительственный закон от 3 мая 1791 года. Природа основного закона заключалась во всех pacta conventa, и поэтому права согласовывались на каждом последующем коронационном парламенте и подписывались каждым новоизбранным избранным королем. Особенно так наз. Генрицианские статьи, написанные на выборном сейме в 1573 г., решили вопрос о дальнейшем системном порядке дворянской демократии. Их крайностью стали кардинальные законы, принятые так называемым Репнинский сейм в 1767-1768 годах, гарантировавший дворянству четыре основных привилегии: свободное избрание монарха, liberum veto в сеймах и сеймиках, личную неприкосновенность, выраженную латинским принципом суждения), и даже право подчиняться королю. Несмотря на разногласия по поводу того, как они были приняты, как статьи Генриха, так и кардинальные законы были первыми конституциями, устанавливающими основные принципы политической системы тогдашней Польской Республики.

-bNPTcQS_DX «>Несомненно, прения Четырехлетнего сейма, длившегося с октября 1788 г. по май 1792 г., были самой всеобъемлющей попыткой реформировать систему Первой республики, снедаемой постоянной коррупцией, кумовством, безумием, судебным беспорядком, анархией магнатов. и бессилие монархии. Правительственный акт 3-го года, принятый в основном патриотически-королевской партией, был радикальной попыткой восстановить ослабленное государство после первого раздела Польши, в результате которого Польша и Литва потеряли 211 тыс. км² и 4,5 млн человек. Главным образом по этой причине ее называют первой польской и европейской конституцией, хотя это было не так. В Европе существовали и более ранние правовые акты конституционного характера. Помимо вышеупомянутой английской Великой хартии свободы, следует упомянуть конституции Кларендона (1164 г.), кодекс сербского царя Стефана Душана 1349 г., золотую буллу венгерского короля Анджея II 1349 г. nbsp;1222 г., принятый Имперским сеймом в Нюрнберге (Statute Decreta ac Ordinamenta Illustris Reipublicae ac Perpetuae Libertatis Terrae Sancti Marini), принятый в 1600 г.

Возможно, именно форма и метод кодификации статей заставляют историков полагать, что Конституцию Соединенных Штатов следует считать первой современной конституцией. Это не совсем правда. Это была форма Конституции Корсики, которая на 32 года старше Основного закона США, и Закона о правительстве Швеции от 1772 года, который старше Основного закона Америки на 15 лет.

Великие произведения политической мысли

Так что же отличает американский и польский Основной закон настолько, что они были признаны первыми двумя конституциями в истории? Прежде всего формой и рангом этих документов. Конституция Соединенных Штатов Америки является первым документом, содержащим все основные нормы государственного устройства. Впервые все было регламентировано и подчинено единому законодательному акту, ставшему с тех пор «жестким» высшим законом, который нельзя изменить простым голосованием, как и любой другой закон.

Точно так же акт польского правительства от 3 мая 1791 года был самой сложной системной реорганизацией со времен правления первого польского правителя. Однако, вопреки американской республиканской конституции, польский закон, хотя и приписывал власть нации, сохранял монархию, отводя ей особую роль в политическом порядке государства. Король уже не был феодальным государем, а становился самым достойным арбитром и хранителем демократического порядка.

Только такой просвещенный монарх, как Станислав Август Понятовский, понял и принял этот почти идеальный баланс. Поэтому он сам охарактеризовал правительственный акт как «основанный в основном на Конституции США, но без содержащихся в ней ошибок, адаптированный к условиям, сложившимся в Польше». Основой польской системы должно было стать трехстороннее разделение властей Монтескье, описанное в статье V Конституции от 3 мая: «…все государства, гражданские свободы и порядок общины в равном весе навсегда, правительство польского народа должно быть составлено тремя властями, и по желанию этот закон навсегда будет составлять: законодательная власть в собранных государствах, высшая исполнительная власть в короле и гвардии, и судебная власть в юрисдикциях, наконец установлено или будет установлено…».

В течение следующих 230 лет в Польше было десять других основных законов, но это был правительственный акт от 3 мая 1791 года. величайшее достижение польской политической мысли. К сожалению, это великое дело эпохи Просвещения совершалось в то время, когда Речь Посполитая уже была разорвана внешними врагами и разворована внутренними предателями. Парадоксально, но наибольший успех реформаторского лагеря в конечном итоге способствовал распаду государства и пленению нескольких поколений поляков.

Оцените статью
( Пока оценок нет )

В профессии с 2008 года. Профиль - международные отношения и политика. Почта: andreykozlov07@gmail.com

Последние новости 24 часа
Конституционализм стар как цивилизация
Отмена перчаточного режима в СПБ 2021
Отмена перчаточного режима в СПБ