Лукаш Гаевский: Россия, природный газ, газопроводы и война

Если мы посмотрим на российскую «трубопроводную геополитику» в целом, то увидим, что Европу разделил газовый железный занавес. Страны, чья роль в транзите газа ограничивается Россией, могут стать объектами ее агрессии.

Лукаш Гаевский: Россия, природный газ, газопроводы и война

В конце апреля Россия приняла решение приостановить поставки газа в Польшу по ямальскому контракту. Официальная причина заключалась в том, что польские компании отказались от российского условия оплаты голубого топлива в рублях.

Польша не единственная страна, которая пострадала от этого — в то же время «Газпром» также прервал поставки газа в Болгарию. Еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон после встречи министров энергетики стран ЕС 2 мая 2022 г. оценила, что это был сигнал со стороны России о том, что аналогичному давлению могут подвергнуться все государства-члены.

Финляндия — третья страна, прекратившая получать российский газ. Это произошло в субботу, 21 мая. Однако финский оператор Gasum заявил, что сохранит непрерывность поставок благодаря газопроводу Balticconnector, соединяющему Эстонию и Финляндию.

Необходимость обеспечения энергетической безопасности на пространстве ЕС настолько актуальна, что относительно быстро принимаются стратегические решения, изменяющие целевую форму энергетического сектора. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила 18 мая, что Евросоюз в перспективе до 2030 года намерен потратить почти 300 млрд евро в рамках программы REPowerEU на инвестиции, обеспечивающие независимость энергетического сектора от российского сырья.

Относительно безопасно

Польша относительно безопасна, когда речь идет о покупке природного газа. Этого энергоносителя будет много, потому что у нас диверсифицированы направления и способы поставок: физический реверс на Ямальском газопроводе, газовый терминал в Свиноуйсьце, интерконнекторы, соединяющие Польшу с газовой инфраструктурой соседних стран, запущен польско-литовский газопровод GIPL. и «Балтийская труба», которую планируется сдать осенью.

Эти факты широко известны и цитируются комментаторами, но они мало говорят о российских геополитических механизмах, не ставят решения на временную шкалу меняющихся правил игры в энергетической политике и не указывают, как должно измениться представление Польши о безопасности в долгосрочная перспектива.

Лаконичное изложение действий «Газпрома» в контексте попытки наказать Польшу за помощь, оказанную Украине, также не помогает нам понять мотивы действий русских и их цель привели к давлению.

Ответом на эти вопросы является роль, которую играет национальная территория с точки зрения транзита. Сама концепция энергетической политики за последние семь десятилетий несколько раз видоизменялась и со временем приобретала все большую автономию.

Это началось с Трумэна

Отправной точкой для энергетической политики в чисто военном контексте была доктрина президента Трумэна 1947 года. Он установил американское влияние в районе Персидского залива и предотвратил эксплуатацию местных нефтяных месторождений СССР. Второй этап в развитии энергетической политики, придав ей экономическое измерение, произошел в 1948 г. с расширением нефтяной промышленности Саудовской Аравии, что способствовало послевоенному восстановлению европейских стран.

Третье изменение правил энергетической политики было вызвано нефтяными кризисами 1973 и 1979 годов. В результате страны Европейского экономического сообщества начали реализовывать первые проекты по оптимизации энергопотребления и снижению энергопотребления в промышленности. Это был первый шаг в проэкологическом направлении.

Четвертое изменение правил игры было инициировано Россией в 1990-е годы и именуется в литературе «трубопроводной геополитикой». В каталоге инструментов политического влияния РФ предполагала строительство подводных газопроводов в обход территорий транзитных стран.

Пятый прорыв можно датировать примерно 2010 годом. Он связан с технологическим развитием, позволяющим децентрализовать системы производства энергии. Вследствие популяризации возобновляемых источников энергии (ВИЭ) доля углеводородного топлива в энергетических балансах экономик многих стран постепенно снижается. Российское вторжение в Украину ускоряет процесс декарбонизации за счет внедрения возобновляемых источников энергии, которые являются неотъемлемой частью высокотехнологичного сектора.

«Трубопроводная геополитика» видна в действиях Российской Федерации в отношении Украины с конца 1990-х гг., по оценкам аналитического центра CSIS, транзитная роль Украины планомерно снижалась. В 1998 году по территории этой страны утекло 140 миллиардов кубометров. Русский газ. Однако на конец 2021 года — всего 42 миллиарда кубометров.

Россия последовательно применяла газовое давление и во время войны на Украине. Украинский оператор сети ГТС 11 мая 2022 года приостановил транспортировку газа, поскольку потерял контроль над станцией Сохрановка, отвечающей за транзит почти трети газа из России на Запад. «Газпром» хочет транспортировать газ через Сохрановку и Новопсков в Луганской области. Более того, это еще больше снижает транзит газа. 15 мая еще пропускали 64,7 млн ​​кубометров, а через сутки «Газпром» подал заявку на пропуск 46,8 млн кубометров.

Это результат российских схем действий, описанных в 2008 году аналитиками Польского института международных отношений в публикации под названием «Геополитика трубопроводов. Энергетическая взаимозависимость и межгосударственные отношения на постсоветском пространстве». Такая модель работы показывает, что страны, чья роль в транзите газа ограничена Россией, могут стать объектами ее военной агрессии.

Неосторожное сходство

С этой точки зрения между Польшей и Украиной возникает много общего. «Трубопроводная геополитика» и вытекающее из нее давление применялись и применяются к нашей стране. Начало этому можно отнести к декабрю 1999 года, когда тогдашний президент «Газпрома» представил польской стороне «предложение, от которого нельзя было отказаться», в котором каждый выбор был плох как для Польши, так и для Украины.

Предлагалось построить интерконнектор, соединяющий газопроводы Беларуси и Словакии в обход территории Украины. При этом подчеркивалось, что в случае отказа Польши от этого предложения будет построена первая нитка газопровода «Северный поток» через Балтийское море. Мы все знаем, как развивалась остальная часть этой истории.

Не будем забывать о Турецком потоке

Проблема, которая ускользает от внимания общественности, — это проект российской газовой инфраструктуры на Черном море, первоначально известный как «Южный поток». Непризнание этой проблемы является в некоторой степени естественным следствием сосредоточения всего национального политического восприятия на последствиях строительства «Северного потока».

Первоначальная идея и маршрут «Южного потока» реализованы не были, хотя после определенных доработок и переименования в рамках российско-турецкого сотрудничества в январе 2020 года был запущен газопровод «Турецкий поток», транспортирующий российский газ в Турцию, Болгарию, Грецию и Северную Македонию.

Пропускная способность «Турецкого потока» составляет 31,5 млрд кубометров. газ. Это вдвое меньше мощности, запланированной для его предшественника, но для Украины трубопровод имеет такие же негативные геополитические последствия. В 2020 году через эту страну прошло 12 миллиардов кубометров. меньше газа с российского направления.

Опасностей Северного потока и Турецкого потока много. Во-первых, они исключают Польшу и Украину из транзита природного газа.

Во-вторых, оба проекта следует рассматривать вместе. К ним следует относиться исключительно как к инфраструктурному железному занавесу, натянутому на всю Европу. И прочтите через призму слова кремлевских сановников, мечтающих о господстве России от Владивостока до Лиссабона.

В-третьих, наибольшая угроза российской «трубопроводной геополитике» исходит от возможного долгосрочного давления на Евросоюз. Давление может длиться почти шесть десятилетий. Согласно «Статистическому обзору мировой энергетики 2021» компании BP, запасы природного газа в России являются крупнейшими в мире. Это 37,4 трлн кубометров, пятая часть мировых запасов этого сырья.

Согласно документу, при продолжении добычи на уровне 2020 года отношение запасов к добыче, определяющее время исчерпания российского газа, составит 58,6 года. Для сравнения, в США, где запасы газа намного меньше, запасы исчерпаются быстрее из-за более высокой добычи, чем в России. Это должно произойти в течение 13,8 лет.

Разница в сроках истощения запасов США и России также объясняет технологические усилия США по внедрению возобновляемых источников энергии и отказу от углеводородного топлива. В модельном подходе углеводороды и ВИЭ противопоставляются друг другу, поскольку «геополитика трубопроводов» накладывает одностороннюю зависимость от поставщика топлива, а ВИЭ по определению автономны и предполагают децентрализацию энергосистемы.

Долгий путь вперед

Подводя итог этим соображениям, следует задать вопрос: как должно измениться восприятие поляками энергетического сектора в результате кризиса, инициированного Российской Федерацией? Безусловно, текущая ситуация должна способствовать устойчивым изменениям в нашей энергетической культуре как на социальном, технологическом, так и на политическом уровне. Нынешнее несоответствие между этими сферами затрудняет или даже делает невозможным достижение согласия, необходимого для разработки последовательной и долгосрочной политики энергетической безопасности, определяемой как состояние и процесс.

С точки зрения безопасности как государства Польша сейчас находится в относительной безопасности, принимая во внимание потребности энергетического сектора. Однако я предостерегаю вас от самооптимизма, потому что путь, по которому предстоит пройти нашей стране, не самый короткий.

Определение Международной дипломатической академии в Париже определяет безопасность как совокупность обстоятельств, которые предотвращают любое нападение на государство , а если бы он это сделал, у него не было бы шансов на успех. Вы должны признать правду: мы не соответствуем таким критериям.

Д-р Лукаш Гаевский работает в Университете WSB во Вроцлаве

Оцените статью
( Пока оценок нет )

В профессии с 2008 года. Профиль - международные отношения и политика. Почта: andreykozlov07@gmail.com

Последние новости 24 часа
Лукаш Гаевский: Россия, природный газ, газопроводы и война
Ca: Результатом агрессии России в Украине может стать стремительный рост экспорта и инвестиций в Польше